在2012年7月,香港房屋委員會(房委會)受政府及香港科技園公司聯合委託,開展元朗橫洲公共房屋發展及工業邨擴展的「規劃及工程」研究報告,以探討就在元朗橫洲發展公共房屋及擴展元朗工業邨的可行性。研究包括規劃、工程、環境等各方面及推展該計劃的建議及實施方案。
2. 研究開始時的假設,是將橫洲一、二、三期及元朗工業區擴展以一個工程項目推出。作為「規劃及工程」研究,研究的主要作用是確保這個發展計劃中沒有在工程或環境因素上有不可以克服的問題。這一點是很重要的,因為這份報告中的部分技術評估是用來支持將來的城規會申請土地改劃用途的。
3. 在研究的內容因應政府的策略而有所調整方面,政府在2014年初決定先推行橫洲第一期發展,研究須加入內容針對為第一期改劃土地用途所須的技術評估。因此,房委會指示顧問抽取適切的資料及作適當更新,增加五份技術報告及兩份技術資料摘記。另一方面,因政府決定不會將第一期與第二、三期及工業邨擴展一併發展,研究沒有再深入跟進一併發展所須的事項,如一併發展所須的公眾諮詢或環境影响評估等。
4. 研究各部份在不同時間完成,最後的一個部份於2015年5月經相關部門確認後完成。而整項「研究」在2015年9月完成。
5. 「規劃及工程」研究的主要目的是項目的技術可行性,因此研究重點不會是地區人士意見、政府其他的相關政策措施,如檢討處理棕地作業的政策和措施的進度等。然而,政府在作出決定時及推展計劃時,會考慮多方面的資料及數據,當中包括但不限於研究報告所提供的資料。此外,由於研究於2012至2015年年間進行,其資料未必反映最新情況。
6. 我們一直指出,研究報告中部份資料不宜公開,政府各部門近日檢視了報告,基於以下的準則遮蓋少量報告內容:
(a) 第三者資料;
(b) 財政/費用資料;
(c) 個人私隱;
(d) 土地敏感資料;以及
(e) 墳墓詳情。
運輸及房屋局
2016年10月18日
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